閩政〔2021〕13號

2021年7月15日

來源：福建省人民政府門戶網(wǎng)站

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省促進金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                     福建省人民政府

　　                                    2021年7月10日

（此件主動公開）

福建省促進金融業(yè)加快發(fā)展若干措施

為進一步加快推動金融創(chuàng)新，吸引金融主體來閩聚集發(fā)展，優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力福建省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下措施。

一、支持金融機構(gòu)來閩展業(yè)

（一）一次性落戶獎勵。支持新設(shè)或新引進地方法人金融機構(gòu)和金融機構(gòu)總部的專營機構(gòu)、職能機構(gòu)。對經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的地方法人金融機構(gòu)，給予實收資本3%、總額不超過5000萬元的一次性落戶獎勵；對經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的信用卡中心、小企業(yè)信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營運中心、貴金屬業(yè)務(wù)部等專營機構(gòu)給予總額不超過500萬元的一次性落戶獎勵；對全國性銀行、證券、保險機構(gòu)總部的信息大數(shù)據(jù)中心、技術(shù)研發(fā)中心等職能機構(gòu)給予總額不超過500萬元的一次性落戶獎勵。對新設(shè)分支機構(gòu)各地可適當(dāng)給予一次性落戶獎勵。

（二）辦公用房獎勵。對新設(shè)或新引進地方法人金融機構(gòu)和金融機構(gòu)總部的專營機構(gòu)、職能機構(gòu)，購買辦公用房自用的，3年內(nèi)可按照房產(chǎn)原值的0.5%給予獎勵；租賃辦公用房自用的，可按照租金市場指導(dǎo)價的40%給予一次性18個月的租金補助。每家機構(gòu)享受的辦公用房補助不超過1000萬元。

二、發(fā)展直接融資

（三）支持企業(yè)股改上市。對列入年度省重點上市后備名單的企業(yè)，在當(dāng)年完成股改的，省級財政給予一次性獎勵50萬元，用于補助企業(yè)改制相關(guān)費用。

（四）支持區(qū)域性股權(quán)市場加快臺資板建設(shè)。區(qū)域性股權(quán)市場每年新增展示臺資企業(yè)不低于500家且掛牌臺企不低于10家的，省級財政每年給予獎勵500萬元。未能全額完成的，按展示和掛牌實際完成情況孰低者等比例折算獎勵金額；實際完成情況低于70%的，不予獎勵。

（五）支持打造基金集聚區(qū)。2027年底前，在省金融監(jiān)管局、財政廳、發(fā)改委和福建證監(jiān)局認定的基金集聚區(qū)內(nèi)新設(shè)立或新遷入的、符合一定條件的規(guī)范運作基金，省級財政將基金投資項目退出時形成的地方財政收入省級分成增量部分獎勵給基金集聚區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市政府（含平潭綜合實驗區(qū)管委會），用于支持基金集聚區(qū)內(nèi)基金發(fā)展。

三、實施經(jīng)營貢獻獎勵

（六）新設(shè)經(jīng)營獎勵。對新設(shè)或新引進地方法人金融機構(gòu)和金融機構(gòu)總部的專營機構(gòu)、職能機構(gòu)，自認定當(dāng)年起5年內(nèi)，各地可根據(jù)機構(gòu)經(jīng)營情況及對地方貢獻度，給予一定經(jīng)營貢獻獎勵。

（七）發(fā)展貢獻獎勵。對發(fā)展勢頭良好、地方經(jīng)濟貢獻較大、服務(wù)實體成效顯著的中央駐閩金融管理部門、金融機構(gòu)實施正向激勵，并給予通報表揚和經(jīng)費獎勵。

四、規(guī)范發(fā)展地方金融組織

（八）引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。對為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信服務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)，按不超過年度新增貸款擔(dān)保額的10‰和16‰分別給予業(yè)務(wù)風(fēng)險補償。對符合條件的融資擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費收入，按照國家文件規(guī)定免征增值稅。繼續(xù)實施免收省級再擔(dān)保費政策。

（九）引導(dǎo)地方各類交易場所規(guī)范發(fā)展。對按要求接入福建交易市場登記結(jié)算中心的地方各類交易場所，在接入當(dāng)年按每家實際接入費用給予一次性補助。

五、鼓勵商業(yè)保險參與社會保障體系建設(shè)

（十）提升商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效。支持我省職工基本醫(yī)療保險參保人員按照個人自愿原則，使用職工醫(yī)療個人賬戶向商業(yè)保險公司購買符合條件的商業(yè)健康險。探索將商業(yè)健康保險信息平臺與醫(yī)療保障信息平臺按規(guī)定推進信息共享，強化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)運用。企業(yè)為任職或受雇的全體員工支付補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費分別在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部分，按照國家文件規(guī)定，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。

六、推進重點金融改革試點

（十一）支持推進金融改革試驗。支持創(chuàng)建國家級普惠金融改革試驗區(qū)，每年給予最高1000萬元專項資金。支持創(chuàng)建省級綠色金融改革試驗區(qū)，每年給予最高800萬元專項資金。支持縣（市）開展引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟試點，每年評選5個縣（市）分別給予最高500萬元專項資金。省金融監(jiān)管局聯(lián)合省財政廳等有關(guān)部門組織開展績效考評，財政獎補資金與績效考評結(jié)果掛鉤。

七、支持農(nóng)村金融體系建設(shè)

（十二）鼓勵下沉農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)通過設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點、金融服務(wù)站以及配套金融服務(wù)助理等多種形式，填補農(nóng)村金融服務(wù)空白。對農(nóng)村金融服務(wù)表現(xiàn)突出的金融機構(gòu)予以通報表揚，授予“福建省鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)星級機構(gòu)”，并抄告其總行（總公司）。

八、鼓勵金融創(chuàng)新和支持創(chuàng)業(yè)

（十三）持續(xù)開展“金融創(chuàng)新”項目評選。每年評選“金融創(chuàng)新”一類項目1個（每個獎勵50萬元）、二類項目3個（每個獎勵30萬元）、三類項目6個（每個獎勵10萬元）。

（十四）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持。對符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息支持。金融機構(gòu)新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率不超過LPR+50BP，LPR-150BP以下利息由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余利息由各級財政給予補貼。

九、加強金融人才引進培育

（十五）加大高層次人才支持力度。對省級認定的金融領(lǐng)域高層次人才，由相關(guān)部門按規(guī)定在安家補助、子女教育、健康保障、住房保障、稅收優(yōu)惠、出入境和居留便利等方面給予支持。地方金融監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要聘任金融方面優(yōu)秀人才。

（十六）加強金融人才選拔任用。省委組織部聯(lián)合省金融監(jiān)管局建立省級金融干部人才庫，將金融人才納入省級高層次人才評定范圍，加大力度選派金融人才到市縣兩級服務(wù)。

（十七）強化金融人才儲備。支持金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)博士后工作站、流動站和創(chuàng)新實踐基地，對出站后與省內(nèi)金融機構(gòu)簽訂3年以上合同人員，符合人才認定條件的，當(dāng)?shù)亟o予獎勵，并積極保障子女入學(xué)和人才住房。

十、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

（十八）強化信用體系建設(shè)。支持農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵以“政府主導(dǎo)、監(jiān)管配合、各方參與”模式，創(chuàng)建普惠金融信用縣、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用。強化信用信息平臺建設(shè)，推動公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用。推廣金融領(lǐng)域企業(yè)紅白名單制度，加大惡意“逃廢債”懲處力度，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

（十九）完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。探索建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建綠色項目庫。強化“金服云”、“信易貸”、“產(chǎn)融云”等平臺應(yīng)用。推動金融科技與政務(wù)平臺融合，運用大數(shù)據(jù)、信息化等科技手段，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境等信息，為我省金融服務(wù)實體經(jīng)濟、金融監(jiān)管和風(fēng)險防控提供大數(shù)據(jù)支撐。

（二十）強化金融協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。充分發(fā)揮省金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制以及國務(wù)院金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制（福建省）作用，做好應(yīng)急報告、處置與事后恢復(fù)等工作。強化非法金融活動監(jiān)測排查舉報，推進非法金融活動風(fēng)險早防早治、群防群治，切實防范化解金融風(fēng)險。

以上規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期暫定三年（有明確執(zhí)行期限的除外），此前有關(guān)政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。有效期內(nèi)各地已有或新出臺更優(yōu)惠政策，可從優(yōu)執(zhí)行。本文中政策涉及的獎勵資金（另有規(guī)定的除外），按照屬地原則，由所在地財政負責(zé)兌現(xiàn)；涉及省級財政分成部分的，省級財政通過上下級結(jié)算同比例返還。

原文鏈接：https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/jgzz/csjrzcwj/202107/t20210715_5649781.htm